آیین‌نامه کارگروه حمایت حقوقی و قضایی از ایرانیان خارج از کشور (بخشنامه شماره ۴۷۳۶۰ مورخ ۲۳/۹/۱۳۹۹ وزارت دادگستری)
ماده ۱- تشکیل کارگروه حمایت حقوقی و قضایی از ایرانیان خارج از کشور:
با استناد به تکالیف قانونی وزارت دادگستری مبنی بر انعقاد و اجرای موافقت نامه‌های حقوقی و قضایی با سایر کشورها مندرج دربند ت ماده ۲ قانون نحوه اجرای قسمتی از اصل یکصد و شصتم قانون اساسی، مصوب سال ۱۳۹۴ـ همچنین در راستای اجرای اولویت‌های اختصاصی و برنامههای ابلاغی از سوی ریاست جمهوری در بدو شروع به کار دولت دوازدهم به شماره ۷۶۶۰۸ مورخه ۱۳۹۶/۰۶/۲۵ و احتساب موضوع به عنوان یکی از شاخص‌های اختصاصی عملکردی وزارت از سوی سازمان برنامه و بودجه و ضرورت ارائه گزارشهای عملکردی در این حوزه به مرجع موصوف و مستندا به مصوبه شماره /۱۹۲۹۷ق ۳۵۱۵۷ه مورخ ۱۳۸۵/۰۳/۲۰هیات وزیران که مسئولیت حمایت از ایرانیان خارج از کشور را به عهده وزارت امور خارجه و حمایتهای حقوقی و قضایی از ایرانیان خارج از کشور را به عهده وزارت دادگستری قرار داده، کارگروه حمایت حقوقی و قضایی از ایرانیان خارج از کشورکه از این پس در این آیین‌نامه کارگروه نامیده میشود، مطابق مفاد این آیین‌نامه تشکیل میگردد.
ماده ۲- اهداف:
– هماهنگی بین دستگاهها و نهادهای ذیربط به منظور انسجام در سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و پایش اقدامات حقوقی و قضایی دستگاهها با هدف هم افزایی، مشارکت و همکاری میان آنها.
– ارتقاء سطح آگاهیهای عمومی از طریق ارائه آموزش و ترویج حقوق شهروندی و آشنایی با قوانین و مقررات کشورهای مقصد با رویکرد مبتنی بر پیشگیری از وقوع تخلفات و جرائم.
– تلاش به منظور مرتفع نمودن مسائل و مشکلات حقوقی و قضایی ایرانیان خارج از کشور
ماده ۳- ارکان کارگروه:
الف ـ رئیس
رئیس کارگروه وزیر دادگستری است که مسئولیت راهبردی کارگروه در راستای تحقق اهداف آن را بر عهده دارد.
ب ـ اعضاء
اعضای کارگروه شامل نمایندگانی از دستگاهها و نهادهای زیر ـ در سطح مدیرکل ـ که باید با موضوع مرتبط و دارای اختیارات کافی باشند که از طرف بالاترین مقام آن دستگاه تعیین و با ابلاغ وزیر دادگستری به عنوان عضو کارگروه منصوب میشوند.
- معاونت حقوقی ریاست جمهوری
- معاونت امور اجتماعی و پیشگیری از جرم قوه قضاییه
- وزارت امور خارجه
- وزارت کشور
- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
- وزارت آموزش و پرورش
- وزارت راه و شهرسازی
- وزارت امور اقتصادی و دارایی
- وزارت اطلاعات
- وزارت میراث فرهنگی،صنایع دستی و گردشگری
- سازمان صدا و سیما
- ستاد مبارزه با مواد مخدر
- ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز
- سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی
- سازمان ثبت احوال کشور
- سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
- سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای
- یک نماینده از تشکلهای غیردولتی فعال در این حوزه با پیشنهاد دبیر کارگروه و ابلاغ وزیر دادگستری
تبصره ۱: در صورت نیاز به عضویت نمایندگان دیگری از دستگاهها، با پیشنهاد دبیر و تائید رئیس کارگروه از آنان برای عضویت در کارگروه دعوت به عمل میآید.
تبصره ۲: دبیر کارگروه میتواند به تناسب موضوع از مدیران و صاحب نظران برای شرکت در نشستهای کارگروه بدون حق رای دعوت به عمل آورد.
ج ـ دبیر
دبیر کارگروه، معاون حقوق بشر و امور بینالملل وزارت دادگستری میباشد. به منظور پیگیری و هماهنگی امور اجرایی کارگروه، دبیرخانهای تحت همین عنوان در معاونت حقوق بشر و امور بینالملل وزارت دادگستری تشکیل میشود.
تبصره: دبیرکارگروه میتواند یکی از مدیران یا کارشناسان حوزه معاونت را به عنوان قائم مقام خود و مسئول دبیرخانه منصوب نماید. دبیرخانه مسئول پیگیری مصوبات کارگروه میباشد.
د ـ کمیتههای تخصصی
به منظور اجرای دقیق مصوبات و بررسی دستورات ارجاعی از سوی کارگروه، کمیتههای تخصصی متناسب با موضوع و بنا به ضرورت تشکیل خواهند شد. وظیفه کمیتههای تخصصی؛ بررسی، اظهار نظر و تدوین طرحها و لوایح پیشنهادی و برنامههای مورد نیاز با محتوای علمی و اجرایی در رابطه با موضوعاتی است که از طریق دبیرخانه کارگروه به آنها ارجاع میشود.
تبصره ۱: اعضای هر کمیته تخصصی پس از طرح و تصویب در کارگروه با ابلاغ رئیس، به این سمت منصوب میگردند.
تبصره ۲: مسئول هر کمیته تخصصی بنا بر پیشنهاد دبیر کارگروه و با ابلاغ وزیر دادگستری به این سمت منصوب خواهد شد.
ماده ۴- وظایف و اختیارات کارگروه:
– تعیین راهکارهای حمایت حقوقی و قضایی از ایرانیان خارج از کشور.
– اتخاذ تدابیر لازم با هدف پیشگیری از بروز رفتارهای خلاف قوانین و مقررات توسط اتباع ایرانی در مرحله ورود، اقامت، اشتغال، تجارت، تحصیل، گردشگری و مانند آن در سایر کشورها.
– برنامه ریزی در جهت آموزش و اطلاع رسانی به اتباع ایرانی که قصد عزیمت به دیگر کشورها دارند.
– مساعدت لازم در معاضدت حقوقی و قضایی به ایرانیان خارج از کشور
– پیشنهاد انعقاد موافقت نامه همکاریهای حقوقی و قضایی با سایر کشور ها.
– پیشنهاد تصویب و اصلاح قوانین و مقررات مرتبط با اتباع ایرانی خارج از کشور
– ایجاد هماهنگی بین دستگاههای اجرایی و قضایی در راستای اهداف و وظایف کارگروه
– برگزاری گردهمایی و همایشهای علمی مرتبط با حمایتهای حقوقی وقضایی از ایرانیان خارج از کشور
– جمع آوری و پردازش اطلاعات لازم در ارتباط با مشکلات و موانع حقوقی و قضایی اتباع ایرانی خارج از کشور
– برقراری ساز وکار لازم برای حمایت حقوقی و قضایی از ایرانیان خارج از کشور و پاسخگویی به سوالات آنها.
– ارائه گزارش دوره ای عملکرد کارگروه و کمیته های تخصصی مراجع ذیربط.
ماده 5- نحوه تشکیل جلسات
- جلسات کارگروه با حضور رئیس یا دبیر به صورت ماهیانه و با حضور اکثریت اعضاء تشکیل و رسمیت می یابد.
- مصوبات کارگروه با موافقت اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر می باشد.
تبصره : در صورت نیاز به تشکیل جلسات فوق العاده ،حسب درخواست دبیر و تایید رییس کارگروه برگزار می گردد.
ماده 6- قلمرو آیین نامه
اجرای مفاد این آیین نامه مانع از اختیارات و انجام وظایف قانونی دستگاه های عضو کارگروه در رابطه با ایرانیان خارج از کشور نمیباشد.
ماده 7- این آیین نامه در هفت ماده و شش تبصره در اجرای اصل 138 قانون اساسی در تاریخ 01/09/1399 به تصویب وزیر دادگستری رسید.